新華網上海10月22日電(記者李榮)上海市楊浦區政府22日發佈消息,這個區2014年版行政權力目錄,已開始分批在“上海·楊浦”門戶網站和楊浦區機構編製網上線公開。楊浦成為上海全市首個“曬”出政府行政權力目錄的區縣。
  楊浦區政府人士說,向社會公開政府權力清單,可以推進行政權力運行的程序化和公開透明,進一步縮短審批時限,優化審批流程,提高行政效能。在經過全面清權、優化確權、陽光曬權後,形成了政府的權力清單,同時通過目錄管理,實現社會的監督“制權”。
  據瞭解,此次分批公佈的行政權力目錄內,共有經過區委、區政府審定的楊浦區行政權力4407項,其中審批514項、處罰3586項、征收8項、裁決3項。首批區政府本級及區級行政機構行政權力共3820項上線公開,街道(鎮)和行政執法機構的權力項也將於近期公開。
  制訂“權力清單”的基礎是全面梳理,摸清底數。楊浦區從今年3月起對區內的權力主體和權力內容進行全覆蓋的梳理,逐項梳理實施主體、法律依據、辦理流程、辦理時限、受理地點等內容,在此基礎上提出清理建議。區政府還引入第三方審核確認機制,聘請社會專業力量開展基礎性工作,組織專家、學者開展對權力清單的評審指導,規範行政權力分類,明晰權力界定,把握權力清理範圍。
  在正式公開之前,楊浦區在政府門戶網站上對權力目錄的草案進行了公示,廣泛征求社會的意見和建議,規範事項內容,細化事項信息,並且再次分別召開專家學者論證會,研究鑒定目錄草案的準確性。在公開行政權力的同時,楊浦還制訂了行政權力目錄的管理辦法,對權力目錄的編製、調整、公開、日常管理、監督檢查等程序作出了明確規定,通過常態、長效的管理,促進行政權力依法、公開、規範、高效運行。
  楊浦區政府人士說,此次行政權力目錄公開以後,將在實際的結果運用中,與政府的職能轉變和機構改革相結合,嚴格以目錄為依據,加快建章立制,探索形成行政審批事中事後監管檢查等工作制度,全面推進行政審批的標準化管理,選擇部分與企業、老百姓密切相關的領域,比如建設項目審批、企業辦證登記等,啟動制訂和編製業務手冊和辦事指南。
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